Право на жилище проблемы



Конституционное право на жилище в Российской Федерации: Сущность и содержание конституционного права на жилище в современной России. Становление и развитие права на жилище в России: Нормативно-правовое регулирование процесса реализации права на жилище в Российской Федерации.

Проблемы реализации конституционного права граждан на жилище в рамках жилищной политики Российской Федерации на современном этапе. Актуальность исследования проблем обеспечения прав граждан на жилище и реализации жилищной политики в Российской Федерации обусловлена рядом обстоятельств, среди которых можно выделить следующие.

Во-первых, Российская Федерация, как и большинство государств в мире, стоит пред острой необходимостью ускорения социально-экономического развития. Исходя из этого, руководством страны были сформулированы и увязаны с решением важнейших социально-экономических проблем приоритеты, которые больше всего волнуют россиян: Такой подход был продиктован необходимостью придать новый импульс подъему и развитию основных социальных условий жизнеобеспечения населения.

При рассмотрении стратегии развития России до г. Особо подчеркивалась необходимость действенной политики поддержания семьи. Москва, февраль года. ФГУП Изд-во УД П РФ. Одним из главных критериев, социальной политики любого государства должны являться доступность и обеспеченность жильем. Однако проблема с обеспечением жильем является острейшей не только для России, но и для большинства стран мира.

Видимо, трудности разработки и принятия Жилищного кодекса РФ также в некоторой: Право на жилище ст. Жилищные права граждан охраняются законом. Запрещаются действия, препятствующие осуществлению права на жилище.

Государство заинтересовано в том, чтобы и граждане не совершали действий, нарушающих права других лиц, чтобы были обеспечены надлежащее использование жилищного фонда и его сохранность. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления гражданами права на жилище ст.

Это означает, что они должны содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере для удовлетворения потребностей граждан в жилище, путем использования бюджетных средств и иных не запрещенные законом источников денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе предоставляя субсидии для приобретения или строительства жилых помещений, стимулируют жилищное строительство.

Гражданам предоставляются жилые помещения по договорам социального найма или найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фондов; названные выше органы обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; контролируют исполнение жилищного законодательства, использование и сохранность жилищного фонда, соответствие жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Право на жилище как одна из характеристик достойного уровня жизни для каждого человека можно с уверенностью определить как слабо организованное, не обеспеченное;и поэтому практически нереализующееся для большинства населения России. Огромное количество льготных категорий? В-четвертых, в настоящее время в конституционном праве России остро обозначилась проблема формирования научно-обоснованной позиции в отношении конституционного права, на жилище: Степень разработанности темы исследования; Осмысление правовой?

Федерации на жилище возможно только на основе комплексного и системного? Этой проблеме посвящены работы Автономова A. Весомый вклад в изучение теоретических основ и аспектов практической реализации права на жилище внесли труды таких ученых как: Однако большинство исследований конституционного права на жилище были проведены еще в советское время и во многом утратили свою актуальность.

При этом изучение указанного субъективного права в современных условиях производилось эпизодически, в отношении его отдельных элементов или аспектов. Имеющиеся работы в значительной степени акцентированы на анализ проблем в отраслевой жилищно-правовой плоскости, либо в плоскости теории прав человека, и, по нашему мнению, недостаточно раскрывают именно конституционно-правовой аспект права на жилище, основаны на ранее действовавшем Жилищном кодексе РСФСР или проекте Жилищного кодекса РФ, и многие их положения утратили свою актуальность.

Теоретическое осмысление проблем правовой природы и содер жания права на жилище продолжается. Объектом диссертационного исследования являются правоотношения , связанные с закреплением одного из основных субъективных прав каждого человека - права на жилище и его реализацией в РоссийI ской Федерации на современном этапе. Целью данной работы является выявление сущности права, на жилище, его конституционно-правового регулирования, в Российской Федерации, механизма реализации на современном этапе развития российского государства и общества и выявление основных проблем и путей их решения при осуществлении данного права.

Методология и методика, исследования. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостности, всесторонне и объективно. Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в результате обобщения и сравнительного анализа практики применения федерального и регионального жилищного законодательства в Липецкой и Воронежской областях. В ходе исследования было проанализировано 25 материалов судебной практики связанной с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации с защитой права собственности и других вещных прав, с применением земельного законодательства.

Кроме того, была изучена опубликованная практика Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Арбитражного Суда Российской Федерации за период - г. Научная новизна исследования состоит в том, что диссертация является одним из первых комплексных исследований конституционного механизма реализации права на жилище в современных политических, социально-экономических и правовых условиях, в котором учтены положения нового Жилищного кодекса РФ.

Исследование осуществлено с позиций приоритета прав человека в условиях строительства правового государства. Осуществлена попытка вывести понятие права на жилище как субъективного права каждого гражданина; определена система категорий, раскрывающих его сущность и специфику, а также роль государственных и муниципальных органов при реализации права на жилище. Право граждан на жилище является одним из основополагающих прав, закрепленных международно-правовыми актами и Конституцией Российской Федерации.

Право на жилище по своему содержанию входит в состав социальных прав, направленных на обеспечение и защиту "потребностей и интересов человека. Конституционное право на жилище должно рассматриваться как конституционно-правовой институт, регулирующий закрепление и реализацию указанного права. Правоотношения, возникающие между гражданином и государством, порождают вполне определенные обязанности государства в лице государственных органов перед гражданами обеспечить условия для беспрепятственного осуществления права на жилище, гарантированного Конституцией Российской Федерации; поощрять жилищное строительство; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье, предоставить его бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными в законе нормами.

Право на жилище - категория емкая и разноаспектная. Субъективное конституционное право на жилище в Конституции РФ признается за каждым и по своему содержанию включает в себя правомочие право на приобретение достаточного жилища и правомочие право на стабильное обладание жилищем, что, по сути, нужно рассматривать как конституционно установленный запрет на произвольное лишение человека жилища. Данное право обладает более насыщенным содержанием и не сводится только лишь к совокупности гражданских отраслевых правомочий на владение, пользование и распоряжение имеющимся жилищем.

Элементами права граждан на жилище являются его неприкосновенность и возможность граждан по своему усмотрению выбирать место жительства. Сложившиеся социально-экономические условия свидетельствуют о том, что одним из важнейших правовых средств обеспечения жильем нуждающихся граждан остается предоставление жилья из государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на основании договора социального найма.

Институт государственного обеспечения жильем имеет свои определенные негативные стороны. Незавершенность на настоящий момент процесса институцио-нализации механизмов реализации права на жилище обусловлена несовершенством законодательства и правоприменительной практики. В рамках действующего ЖК РФ необходимо закрепить порядок регулирования безвозмездного пользования жилым помещением, что дополнило бы полноту регулирования жилищных отношений.

В настоящее время регулирование безвозмездного пользования жилым помещением подчиняется общим правилам гл. Вместо бессрочности пользования срок определяется договором, а если срок не определен, договор считается заключенным на неопределенный срок, пользователь ссудополучатель обязан нести, расходы не только по текущему, но и капитальному ремонту и нести все расходы на его содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования статьи , ГК РФ.

Иное следовало урегулировать не в договоре, а в Жилищном кодексе, что не было осуществлено и что имело бы особое значение и для публичного , и частного жилищных фондов. В контексте изложенного общая гл. В ЖК РФ необходимо дифференцировать виды жилищного фонда не только по формам собственности на жилище, но и по, критерию его использования.

При этом, многоструктурность жилищного фонда должна исключить из его состава ведомственный фонд как самостоятельную разновидность, который ликвидируется по причине- приватизации государственных и муниципальных предприятий, жилых домов, жилых помещений, передачи ведомственных жилых домов в муниципальную собственность и т. В - специализированном фонде должен утвердиться и стать всеобщим принцип договорного начала потребительского типа, базирующийся на фактах возникновения, изменения и прекращения жилищных отношений и.

Наем или безвозмездное пользование не могут не быть договорными. Решение многих проблем, возникающих при реализации конституционного права граждан на жилище невозможно без государственного регулирования жилищных отношений. В Законе о строительных сберегательных кассах необходимо закрепить: Контроль за деятельностью строительных сберегательных касс должен осуществлять ЦБ РФ.

Основной проблемой в достижении важнейшей цели государственной жилищной политики - повышении доступности жилья для граждан РФ - является недостаточность бюджетных и внебюджетных ресурсов включая денежные средства населения , направляемых в жилищную сферу и обеспечивающих динамичное развитие рынка жилья.

Необходимым условием успешной реализации Проекта является решение вопросов жилищного финансирования, способность государства и бизнеса сформировать государственно-частное партнерство.

Главной- предпосылкой успешной реализации Национального жилищного проекта на этапе переходной экономики является точное определение степени и форм участия государства, места и роли органов власти в организации и управлении проектом.

Необходимо принятие федерального закона, предусматривающего внесение изменений в Земельный кодекс РФ в части совершенствования процедуры предоставления земельных участков для строительства, а также процедуры выбора земельных участков для строительства. Изменения в законодательстве в этой сфере, в первую очередь, должны быть направлены на установление максимально прозрачных процедур и сроков при предоставлении земельных участков для строительства в увязке с нормами законодательства о градостроительной деятельности, а также на устранение административных барьеров при процедуре предварительного согласования места размещения объекта.

В то же время необходимо вовлекать в оборот в целях жилищного строительства неиспользуемые федеральные земли, предоставленные государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям. Это может стать значительным резервом для увеличения объемов жилищного строительства.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что основные положения его могут найти применение в общетеоретических и отраслевых научных исследованиях, связанных с изучением права на жилище; в процессе преподавания дисциплин конституционного и жилищного права; при разработке учебных программ, учебников, учебно-методических пособий по конституционному и жилищному праву для юридических вузов. Практическая значимость диссертационного исследования определяется ее актуальностью и состоит в выявлении основных проблем, существующих на сегодняшний день в правовом регулировании права на жилище и препятствующих его реализации, с предложениями по совершенствованию действующего законодательства и механизма осуществления данного права.

Сформулированные в диссертации научные положения и выводы отражены в 7 публикациях. Москва, МГУ , г. Москва, МГУ, г. Материалы исследования использованы в учебном процессе на кафедрах конституционного и муниципального права, гражданского права и процесса Елецкого государственного университета им.

Объем и Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка литературы. Право граждан на жилище, его природа, содержание являются предметом теоретического осмысления в отечественной юридической науке, и прежде всего в таких ее структурных частях, как конституционное право, гражданское право, жилищное право.

Результат такого осмысления - формирующееся учение о праве на жилище, которое включает в себя взгляды, суждения, идеи, выводы, положения, высказанные в трудах ученых-правоведов ,в отношении права граждан на жилище, а; также законодательства, его закрепляющего и регулирующего.

Согласно мнению, высказанному ведущими, отечественными специалистами в области правового обеспечения прав и- свобод человека, право на жилище по своему содержанию входит в состав социальных прав, является одним из аспектов обеспечения!

Оно закреплено на высшем- законодательном уровне и подкрепляется обязанностью государства по созданию благоприятных условий для его реализации. Речь может идти лишь о степени объеме и формах участия государства в реализации этого права различными слоями населения.

Конституционное право на жилище реализуется в различных по юридической природе правоотношениях: Так, общие конституционные правоотношения, возникающие между гражданином и государством, порождают вполне определенные обязанности государства в лице государственных органов перед гражданами обеспечить условия для беспрепятственного осуществления гарантированного Конституцией Российской Федерации права на жилище; поощрять жилищное строительство; малоимущим, иным указанным в законе гражданам , нуждающимся в жилье, предоставить его бесплатно или за доступную плату в соответствии с установленными в законе нормами.

В рамках имущественных гражданских правоотношений осуществляется покупка, продажа, дарение , наем гражданами жилых помещений. Организационные административные правоотношения возникают по поводу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при распределении жилых помещений для заселения их по договору социального найма, выдачи ордера и т.

Следует констатировать, что за прошедшее десятилетие после принятия Конституции РФ в юридической науке прежде всего в теории жилищного права единого понимания сущности и содержания права граждан на жилище достигнуть не удалось, а потому проблема доктри-нального определения права граждан на жилище по-прежнему существует.

Это вызывает необходимость продолжить научное исследование различных аспектов конституционного права граждан Российской Федерации на жилище, включая формы и гарантии его реализации. Для обеспечения достойной жизни граждан от государства необходимы колоссальные усилия и средства. В содержание права на жилище в качестве элементов входят следующие правомочия граждан: Кроме того; элементами права граждан на жилище являются его неприкосновенность и возможность граждан по своему усмотрению выбирать, место жительства.

В целях единообразного применения законодательства, регулирующего право на жилище, необходимо сформулировать понятие жилища, позволяющее гражданам реализовывать гарантированное Конституцией право без его ущемления, как жилое помещение, являющееся недвижимым имуществом, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и иным требованиям.

Современная жилищная политика нашла свое отражение в Послании Президента РФ В. Путина к Федеральному собранию, в,котором было объявлено о следующем направлении: Начатая в прошлом столетии жилищная реформа, несмотря на многочисленные шаги по пути усовершенствования законодательной базы и самого механизма реализации права на жилище, еще не окончена.

Причиной тому послужили осуществляемые в России социально-экономические и политические преобразования, новая государственная жилищная политика и соответствующее этим процессам законодательство, особенно конституционное, гражданское и жилищное. Конституция России - правовая основа жилищного законодательства: Конституционные нормы о жилищных правах, в свою очередь, стали основой разработки других нормативных актов. Источниками права на жилище, наряду с Конституцией; Российской Федерации; являются и различные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти и органами местного самоуправления на соответствующих уровнях.

При этом приоритет остается за нормами международного права, такими как: Декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др.

Конституционное право на жилище: понятие, сущность, проблемы реализации - В.Г. Аверченко

Не следует забывать и о конституциях республик и уставах других субъектов РФ;, которые по своей юридической значимости являются основными законами соответствующих регионов.

На уровне субъектов РФ разрабатывается и действует своя система законодательных актов, направленных на закрепление и реализацию? Проблема правового регулирования заключатся в том, что законы одного уровня-могут содержать противоречивые положения,, например -Гражданский и Жилищный кодекс относительно видов жилых помещений и т.

Тема: Конституционное право на жилище

Законодательство субъектов зачастую отстает от федерального законодательства; наблюдаются несоответствия принятых нормативных правовых актов различными субъектами вопрос понятия, молодая? Конституция, провозглашающая, что Российская Федерация является социальным государством, предусматривает различные варианты реализации жилищного права. Граждане , которые имеют необходимые средства для приобретении или строительства собственного жилища, должны решать этот вопрос собственными силами, пользуясь при этом лишь малой помощью со стороны государства в виде субсидий и льгот.

В частности, таким гражданам предоставляются налоговые льготы. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилые помещения предоставляются бесплатно или за доступную плату. В рамках данного направления разработаны и приняты как федеральные, так и региональные нормативные акты. Улучшить жилищные условия также возможно и с использованием ценных бумаг в виде жилищных сертификатов.

Вместе с тем, следует отметить, что предусмотрены и другие пути решения жилищного вопроса. В последние несколько лет широкое применение имеет такая форма удовлетворения жилищной потребности, как договор найма жилого помещения гл. Исследование основных проблем российского жилищного рынка, жилищно-коммунального хозяйства и государственной жилищной политики в целом следует начать с вполне очевидного факта - большинство людей нуждается в жилье, но не может себе позволить его покупку.

Незавершенность на настоящий момент процесса институционализации механизмов реализации права на жилище обусловлена несовершенством законодательства и правоприменительной практики. Немалую роль в этом играет финансирование; различных программ, существующих как на федеральном уровне, так;и на уровне субъекта.

Такие социальные программы должны решаться в первую очередь. Для этого необходимо усилить контроль за реализацией жилищного законодательства и процесса, расходования бюджетных средств в данной: В то же время, строительство жилья должно вестись при помощи современных технологий и экономичных долговечных строительных материалов, которое позволит уменьшить затраты на обслуживание жилых домов. Для предоставления жилья по договорам социального найма целесообразно также приобретать жилые помещения на рынке вторичного жилья, которое заметно дешевле нового.

И наконец, судам и правоохранительным органам в своей работе следует обратить внимание на защиту жилищных прав прежде всего малоимущих граждан, а также несовершеннолетних детей и детей-сирот, чьи права, по данным Уполномоченного по права человека в Российской Федерации, нарушаются наиболее часто.

Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря года Текст. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря г. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября г. Европейская социальная хартия от г. Европейская конвенция о правовом положении трудящихся-мигрантов от 24 ноября года. Европейская социальная хартия от 3 мая года.

Рекомендации Международной организации труда г. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от Часть вторая от 26 января г. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря г.

Градостроительный кодекс Российской Федерации Текст.: Земельный кодекс Российской Федерации Текст.: О приватизации жилищного фонда в РФ Текст.: Об основах федеральной жилищной политики Текст.: Об ипотеке залоге недвижимости Текст.: О содействии развитию жилищного строительства Текст.: О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Текст.: Указ Президента РФ от 29 марта г. Указ Президента Российской Федерации от 28 анреля г.

О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в РФ Текст.: Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями Текст.: Решение Елецкого городского Совета депутатов от О некоторых вопросах практики разрешения споров , связанных с защитой права собственности и других вещных нрав Текст.: О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства Текст.: Комментарий к Конституции Российской Федерации Текст.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации с образцами правовых документов Текст. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации Текст. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации Текст. Комментарий к Новому Жилищному кодексу Российской Федерации Текст. Научная и учебная литература. Природа, эволюция, современность Текст.

Российский Юридический Издательский дом, Актуальные проблемы жилищного права Текст. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации Текст.: Правовое положение бывших членов семьи собственника жилого помещения Текст.

Конституционное право Российской Федерации Текст. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях Текст. Порядок реализации жилищных прав и льгот Текст. Природа и сущность права граждан на жилище Текст. Проблема формирования жилищного законодательства на федеральном и региональном уровне Текст. Права человека и Конституция России: Изд-во Рост, ун-та, Организация товарищества собственников жилья, преимущества и проблемы Текст.

Проблемы и перспективы развития института выселения собственника из жилого помещения Текст. Права человека в современном мире социально-философские основы и государственно-правовое регулирование Текст. Жилищный вопрос и логика его решения. Меры, предпринимавшиеся в условиях обострения жилищного кризиса Текст. Трансформация квартиры в 20 веке Текст. Основы советского жилищного законодательства Текст.

Ваше право собственности на жилой дом и квартиру Текст.: Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального, хозяйства. Проблемы и пути их решения Текст. Словарь-справочник по Жилищному праву России Текст. Жилищное право России Текст. ТК Велби , Новый Жилищный кодекс Текст.

Очередь для внеочередников Текст. Ограничение права собственности граждан на жилые помещения Текст. Каталог диссертаций Поиск диссертаций Правила работы Способы оплаты Скидки Помощь Бесплатные диссертации Отзывы Обратная связь. Обеспечение права на жилище и реализация жилищной политики в РФ: Конституционное право; муниципальное право. Проблемы реализации конституционного права на жилище в современной России. На защиту выносятся следующие основные положения: Научная и учебная литература Два кодекса — две эпохи Текст.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций OCR. В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет. Конституционно-правовые проблемы обеспечения в Российской Федерации права на жизнь в свете правовых стандартов Совета Европы Европейская социальная хартия и конституционно-правовые проблемы реализации социальных прав граждан в Российской Федерации Проблемы осуществления полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения законности, правопорядка, прав и свобод человека и гражданина: На примере субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа Конституционно-правовые основы обеспечения реализации избирательных прав гражданами Российской Федерации Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека Реализация жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Общетеоретический аспект Теория и практика использования особых обстоятельств в решении проблем международного морского права.

Научная электронная библиотека disserCat — современная наука РФ, статьи, диссертационные исследования, научная литература, тексты авторефератов диссертаций. ООО "Научная электронная библиотека", г. Санкт-Петербург, ОГРН document.

Карта сайта

5 6 7 8 9 10 11 12 13 Другие новости по теме:

Тгп понятие и признаки государства
Центр вич со спидом